foto: SBB/Poškození vzduchotěsných bezpečnostních dveří je viditelné po vykolejení v Gotthardském úpatním tunelu 10. srpna 2023.
Vyšetřování nehody v Gotthardském tunelu odhalilo slabinu, která ohrožuje evropské železnice. Ačkoliv máme přísná bezpečnostní pravidla, v praxi vítězí národní zájmy a nejednotný přístup úřadů. Evropa nyní stojí před zásadní otázkou: dokážeme zajistit jednotný dohled, nebo budeme jen čekat na další selhání systému?
Evropský systém bezpečnosti železniční dopravy čelí zásadní zkoušce. Aktuální opatření pro kontrolu rizik, vydaná po nehodě v Gotthardském úpatním tunelu, potvrzují, že stávající pravidla jsou nastavena správně. Problémem však zůstává jejich nerovnoměrné uplatňování v praxi. Vyplývá to ze závěrečné zprávy pracovní skupiny Společného sekretariátu sítě (JNS) o vykolejení vlaku v Gotthardském úpatním tunelu v roce 2023, které zapříčinila prasklá kola nákladních vozů. Zpráva namísto volání po nové legislativě poukazuje na chronickou evropskou slabinu: potřebu zajistit, aby dohodnutá bezpečnostní opatření byla uplatňována konzistentně napříč hranicemi, provozovateli i vnitrostátními orgány.
Tato zjištění přicházejí v citlivém okamžiku. Evropský železniční sektor má za sebou měsíce debat o jednostranných krocích některých států (zejména Švýcarska) a čelí zvýšenému tlaku na efektivní řízení bezpečnostních rizik na klíčových nákladních koridorech.
Psali jsme
Nové vedení PKP Cargo chystá restrukturalizaci a novou strategii do roku 2028. Zaměří se na klíčové trhy a provozní efektivitu. Dokáže nové…
Od nehody na Gotthardu k evropské koordinaci
Srpnové vykolejení v Gotthardském úpatním tunelu v roce 2023 způsobilo jedno z nejzávažnějších narušení severojižní železniční tepny přes Alpy za poslední dekádu. S postupujícím vyšetřováním se pozornost přesunula od samotného incidentu k otázce, zda je evropský bezpečnostní rámec dostatečný, nebo zda by vnitrostátní orgány měly jednat na vlastní pěst a zpřísňovat kontroly nezávisle na ostatních.
Pracovní skupina JNS, svolaná pod záštitou Agentury Evropské unie pro železnice (ERA), nehodu podrobně analyzovala. Měla posoudit, zda stávající opatření pro kontrolu rizik u nákladních vozů – zejména u dvojkolí – vyžadují revizi. Výsledná zpráva konsoliduje bezpečnostní požadavky do jediné harmonizované evropské normy.
Klíčovým závěrem je, že v předpisech neexistuje žádné „regulační vakuum“. Evropa disponuje komplexním souborem pravidel. Slabinou je však jejich roztříštěná aplikace v rámci celého ekosystému železniční nákladní dopravy.
Psali jsme
Železniční nákladní doprava v Evropě čelí kritickému bodu. Na 16. sympoziu VPI v Hamburku se sešlo přes 250 špiček z politiky…
Jednotný postup jako základ bezpečnosti
Podle JNS ohrožují jednostranná nebo nekoncepční opatření nejen samotnou bezpečnost, ale i právní jistotu provozovatelů, kteří působí ve více státech současně. Aktualizovaná pravidla jsou proto navržena tak, aby byla uplatňována jednotně. To umožní národním úřadům, správcům infrastruktury i dopravcům postupovat podle stejného, důkazy podloženého rámce.
Tento závěr je mimořádně důležitý i ve světle rozhodnutí Švýcarského federálního správního soudu. Ten předběžně pozastavil jednostranná bezpečnostní opatření, která na nákladní vozy uvalil švýcarský Federální úřad pro dopravu. Soud zpochybnil naléhavost i přiměřenost těchto kroků, čímž nepřímo potvrdil nezbytnost koordinované evropské akce.
Tím, že zpráva JNS slouží jako společný evropský referenční dokument, posiluje argument, že rizika musí být řízena kolektivně. Izolovaná národní nařízení totiž často vedou k narušení plynulosti přeshraničního provozu.
Psali jsme
MHD v roce 2025 jede na plné obrátky. Více než miliarda a půl cestujících potvrdila, že éra „všude autem“ naráží na své limity. Lidé…
UIP: Právní jistota je stejně důležitá jako bezpečnost
Mezinárodní unie držitelů vozů (UIP) závěry zprávy uvítala. Podle ní jde o důkaz, že evropský systém bezpečnosti funguje správně, pokud je využíván k účelu, k němuž byl stvořen.
Unie zdůraznila, že její členové již většinu opatření z dřívějších procesů zavedli a jsou připraveni rychle implementovat i nová doporučení. Důslednost je podle UIP klíčová nejen pro bezpečnost, ale také pro udržení předvídatelných podmínek v nákladní dopravě napříč kontinentem.
Generální tajemník UIP Gilles Peterhans uvedl: „Tento výsledek ukazuje evropský systém bezpečnosti v praxi. Pravidla máme, nyní je prioritou jejich plné a důsledné vymáhání.“ Dodal, že rámec JNS umožňuje řídit rizika proporcionálně a na základě reálných dat, což dopravci nezbytně potřebují pro spolehlivé fungování za hranicemi vlastních států.
Psali jsme
Měl to být nezničitelný triumf lidstva, místo toho se miliardový kolos změnil v past. Nejdelší tunel světa, do kterého Švýcaři „nalili“ neuvěřitelných…
Důsledky pro provozovatele a úřady
Po zveřejnění doporučení se pozornost přesouvá k jejich zavádění do praxe. Národní bezpečnostní úřady by měly své postupy sladit s harmonizovaným evropským standardem. Provozovatelé nákladní dopravy zase budou pod větším dohledem, aby prokázali soulad s předpisy v oblasti údržby a technických inspekcí.
Vzkaz pro celý sektor je jasný: Debata o bezpečnosti na evropských kolejích se přesouvá od vytváření nových pravidel k disciplíně při jejich dodržování. Na propojeném trhu, který čelí rostoucím geopolitickým tlakům, je totiž samotná roztříštěnost pravidel vnímána jako jedno z největších bezpečnostních rizik.