foto: RAILTARGET/Naživo: Medzinárodné fórum Vysokorýchlostné železnice v Európe a súkromný kapitál
Práve sa začalo medzinárodné forúm EVROPSKÁ VYSOKORYCHLOSTNÍ ŽELEZNICE & SOUKROMÝ KAPITÁL práve začalo. RAILTARGET prináša živé spravodajstvo priamo z poslaneckej snemovne.
Martin Kolovratník- miestopredseda hospodárskeho výboru PSP ČR
Ako prvý dostal slovo veľvyslanec Francúzska v Českej republike Alexis Dutertre: Na úvod vyzdvihol dlhodobú spoluprácu Francúzska a Českej republiky. Vo Francúzsku majú skúsenosť s VRT 42 rokov, preto svoje skúsenosti Francúzsko rado odovzdá ďalej. VRT dosahujú vo Francúzsku technologické úspechy. Bohaté skúsenosti majú aj s finančným managementom železníc. PPP projekty sa aktuálne rozvíjajú a ukazujú sa ako efektívne.
Karel Havlíček: dôležité je hovoriť o rizikách VRT. Pochválil súčasnú vládu za to že pokračuje v rozbehnutom projekte VRT. Je potrebné štrukturovať rozpočet na 20 rokov dopredu. Vyjadril sympatie PPP projektom. "PPP dával zmysel. Je dôležité naplno využívať európske zdroje."
Lenka Hlubučková,vrchná riaditeľka sekcie ekonomickej a infraštruktúrnej , Ministerstvo dopravy ČR: "Od 2017 rezort dopravy venoval železniciam veľa času aj energie, napriek tomu že chýbali financie". Ministerstvo dopravy pripravovalo mnoho finančných plánov na financovanie VRT. VRT nebudú financované štandardne.
Tomáš Janeba: prezident Asociace pro rozvoj infrastruktury: poďakoval partnerom fóra. Príprava VRT pokračuje rýchlym tempom. 650 km VRT dokázalo Francúzsko vystavať v priebehu 20 rokov.
Christian Biegert: Predstavil projekt VINCI, týkajúci sa PPP projektov, prvá liniová infraštruktúra PPP v ČR na výstavbu diaľnice D4. Aktuálne stavajú 40 mostov naraz, ktoré sú súčasťou projektu. Pri výstavbe projektov sa riadia hodnotami udržateľnosti ako žiadne pesticídy, ochrana biodiverzity. Tiež sa snažia "urobiť viac, než od nich vyžaduje zmluva." K dotiahnutu PPP do úspešného konca sú potrebné: politická vôla, stabilný rámec, zvuková príprava, výber silného koncorsia a partnerský prístup.
Martin Kolovratník: ukončil úvodný blok, predtým ale dal priestor na diskusiu.
I. diskusný blok na tému Stratégie vysokorýchlostnej železnice ČR v kontextu Európy:
Jiří Merta: Aktuálny stav prípravy VRT. Predstavil investičné zámery VRT. VRT má byť začlenená medzi rokmy 2030-2040 do siete TEN-T. Projektom VRT si Správa železníc sľubuje ciele ako napr. dostať sa do Berlína cez celú ČR za 4 hodiny, ale z Prahy do Havlíčkovho Brodu za 20 min, z Prahy do všetkých krajských miest za 2 hodiny. V rámci štúdie VRT bol vypracovaný aj prevádzkový koncept rýchlych spojení. Po VRT by sa malo jazdiť rýchlosťou až 320 km/h. Aktuálne prebiehajú architektonické súťaže na jednotlivé stanice ako napr. terminál Praha východ, terminál Roudnice nad Labem. Finančná príprava VRT: 50 % z fondu CEF. Na rok 2023 bolo pridelených 1,25 mld. KČ.
Tomáš Čoček, námestník pre ekonomiku, Správa železníc: Príprava realizácie výstavby železničnej infraštruktúry metódou spolupráce verejného a súkromného sektora (PPP). Predstavil hlavné finančné výzvy ako dostatok prostriedkov na investíciu, finančná udržateľnosť, dostatočné prostriedky na dotácie na kolajové vozidlá a vlakovú dopravu, schopnosť rozvíjať a urdžať konvenčnú sieť. Náklady na prevádzku a údržbu konvenčných sietí vychádzajú na 530 mld. KČ ročne. Ďalej predstavil možné modely financovania: národné zdroje+ nástroje CEF, úvery od inštitucionálnych bánk: EIB a NRB, PPP/koncesný model, zelené dlhopisy. Najväčšie výzvy blízskej budúcnosti sú: prevádzanie pilotných projektov PPP, vytvorenie systému pre zelené dlhopisy, vypracovanie projektov pre financovanie z Nástrojov na prepojenie Európy, naviazanie spolupráce s finančnými inštitúciami ako EIB a NRB. Aktuálne sú dokončené štúdie na dva PPP projekty, Nemanice I-Ševětín a trať Praha-Kladno s pripojením na Letisko Václava Havla. Inšpiráciou boli aj zahraničné modely financovania ako koncesný model Rakúska (fázové financovanie na šesť ročnom obchodnom a rámcovom pláne).
Mona Bercaud,vedúca medzinárodných vzťahov, SNCF Réseau International Vysokorýchlostné železnice vo Francúzsku: predstavila francúzsku 2737 km dlhú VRT sieť na ktorej je maximálna povolená rýchlosť až 320 km/h. Vo Francúzsku fungujú VRT už viac ako 40 rokov. Vďaka VRT možno cestovať napr. z Paríža do Lyonu za 1h 58 min alebo zo Štrasburgu do Lile za 2 h 55 min. Výstavba VRT priniesla benefity ako nové pracovné miesta, rozvoj cestovného ruchu ale aj finančné príjmy pre regióny a štátny rozpočet. Ako rečníci predtým, aj Mona Bercaud vyzdvihla ekologickú stránku cestovania vlakom. Financovanie VRT vo Francúzsku je zložené z koncesií, partnerstiev a vlastných verejných zdrojov. VRT prinášaju prínosy pre klímu, spokojnosť zákazníkov, sociálnu starostlivosť o územie, zvýšenie zamestnanosti a kvalifikácie.
Prof. Andrew McNaughton, predseda správnej rady, Network Rail High Speed Ltd. ,Vysokorýchlostné železnice vo Veľkej Británii: VRT pomohly rozvoju "izolovaným a opusteným" mestám vo Veľkej Británii. Vďaka VRT majú odľahlé miesta vo VB lepší prístup k pracovným miestam v Londýne, pozdvihujú cestovný ruch, zvyšujú hodnotu pôdy a vytvárajú nové pracovné miesta v týchto odlahlých oblastiach. Ďalej tento prínos rozdelil do 5 bodov: úspora času užívateľom, odľahčenej cestnej infraštruktúry, rozvoj zamestanosti, hospodárske a sociálne benefity, ekologický faktor. VRT pomohli k rozvoju aj veľkým mestám ako je napríklad Birmingham.
Otázky po prvom diskusnom bloku:
Aké sú najvyššie riziká prípravy VRT ?
Prof. Andrew McNaughton: "V tomto štádiu sú najväčšie riziká sociálne a ekonomické. Dôležité je, aby jednotlivé mestá, do ktorých VRT smerujú, vedeli z nich benefitovať."
Na aké konkrétne pilotné úseky by bolo možné použiť PPP projekt ?
Tomáš Čoček: "Dôležité je v prvom rade zvážiť kapacitu trhu. Pri konvenčných projektoch je dôležité posúdiť, či tam má koncesionár možnosť prísť zo zlepšením a pridanou hodnotou. Na toto prehodnotenie slúžia štúdie prevoditeľnosti."
Ako sa v Česku zapájajú regióny do financovania VRT ?
Jiří Merta: "Regióny VRT chcú, avšak od financovania sa častokrát dištancujú, preto im treba detailne ukázať, aký budú mať VRT pre nich prínos."
Máme na Správe železnic a Ministerstve dopravy ČR dosť kompetentných ľudí na manažovanie PPP projektov ?
Tomáš Čoček: "Nie je to len o Správe železníc. Vo všeobecnosti dostatok ľudí v ČR je, avšak PPP je veľmi špecifický projekt, s ktorými má skúsenosť málo ľudí."
Jiří Merta: "Aktuálne ponúkame 27 pracovných miest, kompetentných ľudí stale hľadáme. Pracovný trh nás limituje."
II. diskusný blok: Modely financovania vysokorýchlostných tratí v Európe
Lionel Leullier: finančný riaditeľ tímu PPP SNCF Réseau. PPP a koncesné zmluvy umožnili SNCF vybudovať 3 veľké projekty súčasne. "Pre dlhodobé projekty je dôležité dlhodobé presonálne zabezpečenie."
Marc Derycke, PPP poradca, Expertné centrum pre PPP, EIB-EPEC: "EIB sa viackrát zúčastnila na financovaní projektov VRT vo Francúzsku. Viac ako 51 % projektov PPP je financovaných z verejných zdrojov, 30 % súkromné zdroje a zvyšok je finacovaný z bankových pôžičiek." Projekty týkajúce sa územného rozvoja prispievajú k rozvoju celého regiónu. Výzvy ktorým čelíme sú, ako zaistiť prínosy územných projektov. Finančná dostupnosť a udržatelnosť je pre tieto projekty dôležitá, keďže musia prejsť testami analýzi nákladov a výnosov. 12,8 mld. KČ investovala Česká republika v minulom roku do týchto projektov. EIB je pripravená pomôcť Správe železnic pri financovaný VRT projektov."
Dagmar Renčáková, EBRD: "EBRD je naklonená financovaniu PPP projektov, najmä pre ich zeleznú budúcnosť."
Jan Troják, riaditeľ projektového financovania, ČSOB: "PPP projekty sú kapitálovo veľmi náročné. Kvalifikovaných ľudí si preto treba kúpiť zo zahraničia. Banka vystupuje ako sparing partner realizátarovi projektu, keďže na fungovaní projektu má záujem."
III. diskusný blok: Európska vysokorýchlostná železnica realizovaná súkromným kapitálom
Marc Milosevic, viceprezident spoločnosti VINCI Railways, VRT Sud Europe Atlantique: " K základným povinnostiam SNCF Réseau pri realizácii projektu VRT Sud Europe Atlantique patria najmä pridelenie kapacity prostredníctvom subdodávateľskej zmluvy, kontrola a riadenie železničnej dopravy prostredníctvom subdodávateľskej zmluvy, zvládanie vedenia krízového riadenia a získanie pozemkov. Povinnosti LISEA sú: financovanie, údržba a obnova majetku riadenie vyrovnávacích opatrení, rozvoj vzťahov so zúčastnenými stranami, stanoviť výber poplatkov za prístup na trať, sledovať socioekonomické prínosy a environmentálne aspekty a zabezpečiť bezpečnosť na železnici. Celkové investície na projekt VRT Sud Europe Atlantique vychádzajú na 7,7 mld. Eur. Projekt priniesol aj značné úspechy v oblasti ESG. Bol zaznamenaný nárast zvýšenia zamestnanosti od roku 2017 o 2,9 % v oblasti Bordeaux."
David Delgado Romero, partner a riaditeľ pre strednú a východnú Európu Meridiam, Vysokorýchlostné trate PPP Nimes-Montpellier (CNM): Maximálna povolená rýchlosť na VRT úseku Nimes-Montpellier bude 220 km/h. "CNM projekt je o sociálnom a ekonomickom dopade. Je súčasťou rozvoja koridoru D pre európsku nákladnú dopravu. CNM pomáha ušetriť 20 minút na ceste medzi Parížom a Montpellier. Projekt čelý aj technickým výzvam. Projekt je financovaný na 60 % z bankových úverov, 34 % z verejných dotácií a 6 % zo svojho kapitálu.
Patrick Leweurs, riaditeľ tímu PPP, VRT BPL projekt, SNCF Réseau: Vysokorýchlostná trať PPP Bretagne-Pays de la Loire: Projekt buduje 214 km dlhú trať, na ktorej maximálna povolená rýchlosť je 320 km/h. Na tento projekt sme získlali 1,2 mld. Eur zo súkromných bánk. V tomto projekte je SNCF Réseau je zodpovedné za riadenie zmluvy a vzťahov s inštitucionálnymi partnermi, prevádzku vlakov a ich napájanie, projektové štúdiá a distribučné siete.” Projekt pomohol ekonomickému rozvoju lokálnych podnikov, vytvoril 1450 pracovných miest a pre miestnu ekonomiku mal prínos 700 miliónov EUR. Náklady na výstavbu boli 15 mil. EUR/km, 7 úsekov po 30 km bolo dokončených za 2 roky. 14 mil. EUR bolo pridelených obciam, cez ktoré vedie VRT na financovanie miestnych zariadení.
Mikhail Nahorny, výkonný riaditeľ pre Európu, John Laing: High-Speed One (HS1): “HS1 je prvá vysokorýchlostná železnica v Spojenom Kráľovstve. HS1 prepravý 11 mil. medzinárodných cestujúcich ročne a 15 mil. vnútroštátnych cestujúcich ročne. Umožňuje 164 000 domácnostiam v meste Kent prístup k pracovným príležitostiam v Londýne. Výstavba HS1 čelila protestom a odporu miestnych obyvateľov. Zahrnutie zastávkových spojov komplikovalo zostavovanie cestovných poriadkov a riadenia tratí kvôli nutnosti prispôsobenia sa rôznym rýchlostiam jazdy. Pri realizácii projektu bola podrobne spracovaná štúdia dopadnu VRT na životné prostredie v Kente. Príjmy HS1 sú zložené na 50 % z poplatkov na krytie investícií, 30 % z poplatkov na prevádzku a údržbu, 10 % staničných poplatkov, 5 % poplatky za elektrinu, 5 % maloobchod a parkovanie.
Intercity Express Program (IEP): Najväčší investičný projekt v Spojenom Kráľovstve za posledných 30 rokov. Vlaky boli vyrábané na rôznych miestach súčasne v Japonsku a Spojenom Kráľovstve, čo zaistilo využitie vedomostí a skúseností z oboch krajín a vytvrilo množstvo nových pracovných miest.
Otázky po III. diskusnom bloku:
Aký je pomer pre ČR medzi rýchlosťou vlaku a vzialenosti zastávok ?
Jiří Merta: "Vlaky čo často zastavujú, nepôjdu rýchlosťou 320 km/h ale maximálne 220 km/h."
Dajú sa v ČR dosiahnúť rovnaké časy prejdenia tratí ako vo Francúzsku ?
Marc Milosevic: "Možné to je, ale všetko to závisí od rôznych technických faktorov."
Martin Kolovratník: "Sme toho schopní, avšak najväčšie prekážky kladú financovanie, legislatíva, materiálová základňa
Tomáš Janeba, prezident Asociace pro rozvoj infrastruktury, ukončil fórum a poďakoval za hojnú účasť.