„Informace o tendru mám z médií, radní na otázky neodpovídá,“ zlobí se zastupitel Štěrba

Člen středočeského Výboru pro dopravu Roman Štěrba upozorňuje na nedostatečnou transparentnost u tendru na zajištění železniční dopravní obslužnosti Prahy a Středočeského kraje. K zásadním informacím se dostává hlavně z médií, zatímco jeho dotazy na výboru zůstávají bez odpovědi.

Tendr má na desítky let rozhodnout o podobě příměstské železniční dopravy v okolí hlavního města a ovlivnit každodenní cestování statisíců lidí. Z pohledu financí se jedná o největší soutěž v historii české železnice. Právě kvůli rozsahu soutěže za 142 miliard se kolem ní opakovaně objevují otázky týkající se transparentnosti, nastavení podmínek i kontroly ze strany zastupitelů.

Redakce RAILTARGET proto odeslala dotazy členům Výboru pro dopravu hlavního města Prahy a Výboru pro dopravu Středočeského kraje. Své stanovisko k dosavadnímu průběhu tendru poskytl Roman Štěrba (ANO), člen Zastupitelstva Středočeského kraje a tamního Výboru pro dopravu. Upozorňuje, že jako člen výboru nemá k dispozici informace v rozsahu, který by u takto významné zakázky očekával: „Informace o běžícím tendru mám z médií, na dotazy pokládané na Výboru pro dopravu mi ze strany radního pro veřejnou mobilitu není odpovídáno s odkazem na běžící tendr a důvěrnost.“

Odkaz na důvěrnost nesmí bránit politické kontrole tendru

Vítězný dopravce má zajišťovat významnou část železniční dopravy v Praze a Středočeském kraji až na 30 let. Součástí projektu jsou nové vysokokapacitní jednotky, které mají být nasazeny na vytížené příměstské linky. Právě proto se od začátku objevuje tlak na to, aby byl proces maximálně otevřený a kontrolovatelný. Kritici dlouhodobě upozorňují na to, že u zakázky takového rozsahu nestačí komunikovat pouze základní informace. Podle nich by měli mít zastupitelé i veřejnost možnost rozumět tomu, jaké podmínky byly nastaveny, jak se soutěž vyvíjí a jaká rizika mohou zvolený model provázet.

A je to tady! Ve Středočeském kraji historicky první otevřené výběrové řízení na železniční dopravce. 🚄🛤️

🚉 Spustili jsme dnes speciální web, kde přehledně najdete veškeré informace ohledně nových vysokokapacitních vlaků @PIDoficialni, které vyjedou na koleje v roce 2029!

👉🏼… pic.twitter.com/JEVxhsxLkW

— Petra Pecková (@PPeckova) February 20, 2025

Štěrba ale popisuje opačnou zkušenost. Na otázku, zda považuje současný postup zadavatelů za dostatečně otevřený, odpovídá protiotázkou: „Jak mám hodnotit transparentnost, když moje otázky kladené na Výboru pro dopravu zůstávají bez odpovědi s odkazem na důvěrnost?“ Tato formulace dobře vystihuje jeden z hlavních sporů kolem megatendru. Zadavatelé mohou argumentovat tím, že většinu informací nelze během běžící soutěže zveřejňovat. Opozice a část odborné veřejnosti však upozorňuje, že důvěrnost řízení by neměla zcela vylučovat politickou kontrolu u zakázky, která bude mít dlouhodobý dopad na veřejné rozpočty i kvalitu dopravy.

Štěrba: Vůz bez referencí? Riziko, hrozí výpadky spojů

Další rovina kritiky se týká samotného nastavení soutěžních podmínek a požadavků na vozidla. Podle odborníků je tendr nastaven tak, že umožňuje účast i s vozidly od výrobce, který nemusí mít dostatečné aktuální reference z obdobného provozu. Člen Výboru pro dopravu by tuto skutečnost vnímal jako problém: „Obecně odpovím, že bez aktuálních referencí a dostatečně ověřené historie v podobných podmínkách vnímám riziko možné budoucí provozní nespolehlivosti, kdy cestující může být vystaven nekvalitě, zpoždění anebo dokonce výpadku spojů, pokud navíc dopravce nebude disponovat dostatečným počtem vozidel pro náhradní soupravy.“

Téma referencí je velkým tématem megatendru. U vysokokapacitních jednotek určených pro příměstský provoz nejde jen o technickou schopnost vozidlo vyrobit. Podstatné je také to, zda má výrobce ověřenou zkušenost s podobným typem jednotek, jejich nasazením v náročném provozu, údržbou, spolehlivostí a schopností řešit poruchy bez dopadu na cestující. Pokud by vybraný dopravce nebo jeho dodavatel podcenil právě provozní spolehlivost, negativní dopad by se promítl přímo do každodenního cestování obyvatel. Zpoždění či rušení spojů by u takto vytíženého systému mohly vyvolat citelné problémy v celém regionu okolo hlavního města.

Politická kontrola zůstává citlivým tématem

Vyjádření Romana Štěrby tak zapadá do širší debaty o tom, zda je kontrola a komunikace kolem megatendru dostatečná a transparentní. Už dříve se v souvislosti se soutěží řešila dostupnost informací pro zastupitele, role výborů a způsob, jakým jsou politici informováni o průběhu zakázky. Zvlášť citlivé je to ve chvíli, kdy se tendr blíží do rozhodující fáze a kdy ve hře zůstává jen omezený počet dopravců.

Podle Štěrby je problém hlavně v tom, že ani jako zastupitel, který je členem Výboru pro dopravu, nedostává dostatečné informace ohledně tendru. U soutěže, která má zásadně ovlivnit podobu železniční dopravy v největším městě České republiky a jejím okolí, tak podle něj vzniká otázka, jak mají politici vykonávat kontrolní roli, pokud jim zadavatelé nebo odpovědní radní neposkytují dostatek informací.

Megatendr na železniční obslužnost Prahy a Středočeského kraje tak dál zůstává nejen dopravním a ekonomickým tématem, ale i politickou otázkou. Rozhodovat se nebude pouze o tom, kdo bude jezdit na klíčových příměstských linkách. Ve hře je i důvěra v to, že takto rozsáhlá veřejná zakázka probíhá přehledně, obhajitelně a s dostatečnou kontrolou.