foto: trnava-vuc.sk / Public Domain/Úrad pre verejné obstarávanie
ZSSK dostala pokutu takmer 49 500 eur za porušenie zákona pri obstarávaní zakázky náhradnej dopravy počas výluky medzi Bánovcami nad Ondavou a Humenným. ÚVO zistil, že konanie malo vplyv na výsledok verejného obstarávania.
Rekonštrukcia železničnej trate Bánovce nad Ondavou - Humenné vzniesla na hlavu Železničnej spoločnosti Slovensko (ZSSK) kritiku z dvoch strán za zabezpečenie náhradných autobusov. Médiami svojho času preletela informácia o tom, že výluka trvá pridlho nad rámec pôvodných termínov, náhradné autobusy bývajú extrémne preplnené a musia na ne čakať pod holým nebom aj v nepriaznivom počasí. Národný dopravca napokon dostal od Úradu pre verejné obstarávaniepokutu takmer 49 500 eur.
ÚVO preveroval 12 objednávok
Úrad pre verejné obstarávanie(ÚVO) zverejnil rozhodnutie, že národný dopravca porušil pri obstaraní náhradnej autobusovej dopravy zákon a musí zaplatiť vysokú pokutu.
Psali jsme
Slovensko je, rovnako ako celá Európska únia, zaviazané k vyhlasovaniu verejných súťaží na domácom železničnom trhu. Slovenská liberalizácia…
Ak by nastala situácia, že by ZSSK nesúhlasila so zisteniami úradu, mohla by dostať sankciu až 100-tisíc eur. Priznala pochybenia v plnom rozsahu, tak bude pokuta polovičná.
Úrad preveril až dvanásť súvisiacich objednávok na zabezpečenie mimoriadnej náhradnej autobusovej dopravy cestujúcich na trati Strážske – Humenné – Stakčín, Strážske – Humenné – Medzilaborce mesto, Strážske – Hanušovce nad Topľou, Bánovce nad Ondavou – Strážske a späť. Národný dopravca vystavil objednávky u spoločnosti Ejzatour, s. r. o., Snina od 29. októbra 2023 do 11. júla 2024 v sumách od 112-tisíc do takmer 515-tisíc eur. Celková cena za všetky predstavovala 3,3 milióna eur s DPH. Úrad zistil, že železničná spoločnosť postupovala v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní.
Záver bol, že pri obstaraní náhradnej dopravy rozdelila jednu veľkú zákazku na dvanásť menších častí. Ich predpokladané hodnoty sa tak dostali pod finančný limit prislúchajúci postupu pre zadávanie nadlimitných zákaziek. ÚVO vyhodnotil, že zákazky napĺňali časovú, miestnu a vecnú súvislosť, preto sa nemal dodávateľ obstarávať osobitne na každú zvlášť.
Psali jsme
Vláda schválila opatrenia, ktoré umožnia rozvoj nákladného a osobného prístavu v Bratislave. Štát prostredníctvom Verejných prístavov odkúpi…
Dopravca teda nemal firme vystavovať objednávky na menšie zákazky, ale vzhľadom na ich súhrnnú predpokladanú hodnotu mal riadne vysúťažiť dodávateľa služby ako celku najprísnejším postupom, ktorý stanovuje zákon pri nadlimitných zákazkách.
Dopravca doplatil na svoje konanie
Podľa ÚVO sa dopravca vyhol zverejneniu oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, zabránil tým možnej účasti iným potenciálnym záujemcom a prípadnému podaniu námietok z ich strany. „Uvedené konanie kontrolovaného malo vplyv na výsledok verejného obstarávania,“ zhrnul ÚVO.
Dopravca zverejnil 26. októbra 2022 rámcovú dohodu s víťazom súťaže na dobu určitú do 31. októbra 2025 alebo do vyčerpania finančného limitu 650-tisíc eur bez DPH. O rok neskôr uzavreli dodatok, v ktorom sa suma navýšila o ďalších 64 990 eur. Po roku bol však vyčerpaný celý finančný limit z rámcovej dohody, ktorý sa pôvodne odhadoval na tri roky. Podľa železničnej spoločnosti vznikla časová tieseň a nemohla dodržať časové limity verejného obstarávania pre nadlimitné zákazky, aby zároveň dokázala zabezpečiť pokračovanie náhradnej dopravy.
ÚVO zdôraznil, že národný dopravca vedel vopred o potrebe zabezpečiť náhradnú autobusovú dopravu na 36 mesiacov, takto totiž nastavil aj súťaž v roku 2022.
Psali jsme
Zástupcovia BUDAMAR LOGISTICS sa v mesiacoch október a november zúčastnili dôležitých medzinárodných dopravných veľtrhov v Taliansku a…
„Kontrolovaný bol v danom prípade povinný venovať náležitú a včasnú pozornosť príprave a realizácii procesu nového verejného obstarávania, a teda riadne a včas vyhodnotiť svoje potreby v súvislosti so zabezpečením náhradnej autobusovej dopravy,“ vysvetlil úrad s tým, že limit bol takmer vyčerpaný ešte pred predpokladaným začiatkom plánovanej výluky.
Národný dopravca dostal od úradu pokutu takmer 49 500 eur. Hovorca železničnej spoločnosti Dominik Drevický pre denník SME uviedol, že pokutu zaplatia.
Zdroj: Hornyzemplin.korzar.sme.sk, Referendum.sk, Uvo.gov.sk