Soutěž na bateriové vlaky běží. Plzeňský kraj připouští jednání o změně termínů

Plzeňský kraj vypsal nabídkové řízení na provoz bateriových vlaků. Kvůli dotačním podmínkám programu TRANSGov chce dopravce vybrat do konce roku, zároveň ale nevylučuje jednání o změně termínů, pokud by se soutěž výrazně protáhla.

Bateriové vlaky zůstávají jedním z hlavních témat připravovaných železničních soutěží v krajích napříč Českou republikou. Řeší se nejen samotné nasazení nových jednotek, ale také termíny, koordinace mezi kraji, technické požadavky, připravenost trhu nebo budoucí náklady na baterie a údržbu. Plzeňský kraj patří mezi regiony, které už své nabídkové řízení vypsaly. Nové jednotky řeší také Zlínský, Pardubický, Ústecký kraj nebo Kraj Vysočina.

Podle Plzeňského kraje je aktuální harmonogram pevně spojený s dotačními podmínkami programu TRANSGov. „S ohledem na dotační podmínky programu TRANSGov, ze kterého je přislíbena dotace, musí být dopravce do konce roku vybrán vč. podání žádosti o dotaci v II. kole,“ uvedla pro RAILTARGET Michaela Černá z Krajského úřadu Plzeňského kraje.

V případě prodlev jsme připraveni termín prodloužit

Právě harmonogram je u soutěží na bateriové jednotky jedním z nejcitlivějších bodů. Kraje musí sladit své dopravní plány, dotační pravidla i reálnou schopnost dopravců a výrobců dodat nová vozidla včas. Plzeňský kraj zatím počítá s řádným pokračováním soutěže, připouští ale, že v případě komplikací může dojít k jednáním o úpravě termínů. „Pokud by došlo k výraznému prodloužení soutěže, budeme s Ministerstvem dopravy ČR či Státním fondem životního prostředí jednat o možných úpravách termínů. Tuto záležitost nelze vyloučit,“ doplnila Černá.

Dalším diskutovaným tématem je otázka, zda by měla být na stole debata o mezikrajském sjednocení technických a provozních požadavků na bateriové vlaky. Cílem by podle části trhu mohlo být zjednodušení soutěží, větší přehlednost pro výrobce a dopravce nebo omezení rizika, že každý kraj bude požadovat odlišné řešení.

Jednotné požadavky? Plzeňský kraj vidí pozitiva i negativa

Plzeňský kraj ale nepovažuje sjednocení požadavků za jednoznačnou cestu k efektivnějšímu zadávání. Podle kraje vycházejí jednotlivé soutěže z různých požadavků jednotlivých krajů: „Kraje se řídí strategiemi MD a SŽ při rozvoji železniční infrastruktury a počty cestujících, včetně výhledu. Na základě těchto dat připravují soutěže. Uvedená cesta má pozitiva i negativa, nelze však jednoznačně říci, že by vedla k efektivnějšímu veřejnému zadávání.“

Zároveň si zástupkyně kraje myslí, že nelze očekávat, že by výrobci u bateriových jednotek nabízeli zcela rozdílná řešení. „Nedomníváme se, že ve filozofii vlaků BEMU by každý z výrobců nabízel extrémně odlišná řešení, každý výrobce má svoje portfolio, nicméně není teoreticky ani prakticky možné požadovat napříč kraji vozidla s výraznými odlišnostmi,“ doplnila.

Plzeňský kraj podle svých slov při přípravě požadavků vycházel hlavně z předpokládaného stavu infrastruktury, na které mají být vozidla provozována. Právě infrastruktura je u bateriových vlaků zásadní, protože ovlivňuje potřebný dojezd, způsob dobíjení i provozní koncept.

Tržní konzultace s výrobci i dopravci

Kraj zdůrazňuje, že před vypsáním nabídkového řízení jednal s trhem. Předběžné tržní konzultace podle něj proběhly jak s výrobci vozidel, tak s potenciálními dopravci. Jejich závěry měly být následně promítnuty do zadávací dokumentace. „Plzeňský kraj uspořádal s výrobci vozidel předběžné tržní konzultace. Jejich výsledky jsou zohledněny ve vypsaném nabídkovém řízení,“ uvedla Černá k otázce zahraničních zkušeností a technologické připravenosti trhu.

Podobně kraj odpověděl i na dotaz k harmonogramu dodávek nových vozidel: „Plzeňský kraj uspořádal předběžné tržní konzultace i s potenciálními dopravci a jejich závěry promítnul do zadávací dokumentace." Právě připravenost trhu je jedním z bodů, které mohou rozhodnout o úspěchu jednotlivých soutěží. Bateriové jednotky už v Evropě v pravidelném provozu fungují, české kraje ale budou muset sladit vlastní požadavky s výrobními kapacitami, dotačními termíny i dlouhodobými smlouvami s dopravci.

Životní cyklus baterií zůstává na dopravcích

Samostatnou otázkou jsou náklady na životní cyklus vozidel. U bateriových vlaků nejde pouze o pořizovací cenu jednotek, ale také o baterie, údržbu, možné výměny a modernizace během dlouhodobého provozu. Plzeňský kraj očekává standardní životnost vozidel 30 let. Podle kraje musí tyto parametry zohlednit samotní dopravci při pořizování vozidel: „S ohledem na pořízení vozidel institutem nabídkového řízení a požadavkem na využití dotace je každý potenciální dopravce přirozeně nucen tyto parametry zohlednit v zadávacím řízení na pořízení vozidel tak, aby získal co nejlepší nabídku v poměru kvalita a cena.“

Kraj zároveň uvedl, že mu je známo, že dopravci při hodnocení nabídek výrobců nesledují pouze pořizovací cenu, ale i další parametry. To bude u bateriových jednotek klíčové zejména kvůli dlouhodobým provozním nákladům a budoucí obnově bateriových technologií. Plzeňský kraj tak v současné fázi drží vypsaný harmonogram a míří k výběru dopravce do konce roku. Zároveň ale otevřeně připouští, že v případě výrazného prodloužení soutěže může jednat se státem o úpravě termínů. Právě kombinace dotačního tlaku, připravenosti trhu a odlišných regionálních požadavků ukazuje, že zavádění bateriových vlaků nebude pouze technickou otázkou, ale i testem koordinace mezi kraji, dopravci, výrobci a státem.