foto: České dráhy/ComfortJet
Ministerstvo dopravy připravuje novou desetiletou smlouvu pro České dráhy na část spojů mezi Českem a Slovenskem. Vedle samotného přímého zadání začínají rezonovat také otázky kolem vlakokilometrů, historické ceny za provoz nebo vymezení veřejné služby na lince Ex1.
Po pozornost železničního trhu přesouvá i k dálkovým linkám. Ministerstvo dopravy aktuálně řeší budoucnost části spojů na trase Praha–Ostrava–Slovensko, konkrétně úseku mezi Ostravou a státní hranicí. Zatímco část linky mezi Prahou a Ostravou funguje komerčně bez státní dotace, přeshraniční úsek směrem k našemu východnímu sousedovi spadá do režimu veřejné služby. Právě oddělení těchto dvou částí dnes budí pozornost trhu.
Klíčovou roli hrají vlakokilometry, tedy objem výkonu, podle kterého evropská legislativa posuzuje rozsah služby. U přímých zadání je důležitá hranice 500 tisíc vlakokilometrů, pod kterou lze za určitých podmínek využít smlouvu bez klasické soutěže. Linka Ex1 ale funguje jako jeden provozní celek. Stejné soupravy i oběhy pokračují z komerční části mezi Prahou a Ostravou dále na Slovensko, kde už část výkonů objednává stát. Právě proto se řeší, jak přesně veřejnou službu vymezit a jak správně počítat objem výkonů.
Ve hře je i spojení mezi Ostravou a Olomoucí
Součástí připravované smlouvy může být také nový pár vlaků mezi Ostravou a Olomoucí. Resort dopravy tím reaguje na slabší nabídku spojů v ranních a večerních časech. Právě tato část ale zároveň rozšiřuje otázku, jak velký rozsah výkonů bude nakonec pod veřejnou službu spadat a jak bude celá smlouva definována. Vedle samotných vlakokilometrů budí pozornost také cena kolem 170 korun za kilometr, která se v souvislosti s provozem přeshraničních spojů objevuje. U podobných linek je ale rozdělení nákladů výrazně složitější než u běžné regionální dopravy.
Do výsledné ceny vstupují náklady na vozidla, údržbu, leasing nebo personál. U linek kombinujících komerční a dotovaný provoz je proto důležité, jakým způsobem se jednotlivé náklady mezi obě části rozpočítávají.
Liberalizace přináší větší tlak na transparentnost
Podobné otázky dnes neřeší jen Česko. Liberalizace železniční dopravy v celé Evropě přináší větší důraz na transparentní vymezení veřejných služeb i přesnější oddělování komerční a objednávané dopravy. Dopravci i další hráči na trhu proto detailně sledují metodiky výpočtů, rozsah objednávaných výkonů i ekonomické nastavení smluv. U přeshraničních linek je situace navíc složitější tím, že jedna linka často kombinuje několik různých režimů financování.
Ministerstvo dopravy zatím finální podobu nové smlouvy nepředstavilo. Už nyní je ale zřejmé, že otázky kolem vlakokilometrů, veřejné služby a ekonomického nastavení provozu budou v dalších měsících patřit mezi důležitá témata české železniční dopravy.
Psali jsme
Česká železnice se otevřela konkurenci, výsledky ale zůstávají rozporuplné. Ukazuje se, že liberalizace bez kvalitně nastavených pravidel nefunguje…