Obří zakázka na Hané. Olomoucký kraj poprvé soutěží o vlaky za šest miliard

Olomoucký kraj poprvé vypisuje soutěž na provoz regionálních vlaků. Zakázka za šest miliard má přinést tiché, bezemisní soupravy a vyšší komfort cestování.

Olomoucký kraj spustil historicky první otevřené výběrové řízení na zajištění regionální železniční dopravy. Nový dopravce má zajistit moderní a ekologický provoz v oblasti Hané, který se po desítkách let přímých zadání Českým drahám poprvé otevře soutěži. Zakázka s odhadovanou hodnotou šest miliard korun má přinést efektivnější využití veřejných prostředků i vyšší standard cestování.

Hodnoticí kritéria? Pouze cena

Podle oficiální dokumentace z profilu zadavatele jde o vůbec první soutěž svého druhu v regionu. Dosud byly všechny smlouvy uzavírány bez výběrového řízení, nyní ale kraj podle zákona o veřejných službách v přepravě cestujících a evropského nařízení přistupuje k transparentnímu tendru. Liberalizace českých železnic tedy pokračuje.

Soutěž vypisuje kraj prostřednictvím své organizace KIDSOK (Koordinátor Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje) a týká se provozního souboru označeného jako Haná 2. Cílem je vybrat dopravce, který zajistí pravidelný provoz regionálních vlaků mezi Olomoucí, Prostějovem, Litovlí a Hrubou Vodou na období patnácti let.

Odhadovaná hodnota kontraktu dosahuje šesti miliard korun bez DPH a jediným hodnoticím kritériem bude podle dokumentace nejnižší nabídková cena. Kraj tak sází na jednoduché a srozumitelné pravidlo, které má zaručit férovou soutěž. Smlouva bude uzavřena jako tzv. brutto kontrakt, což znamená, že dopravce bude od kraje dostávat pevně stanovenou úhradu za provoz a ponese pouze nákladové riziko, zatímco riziko tržeb zůstane na objednateli.

Olomoucký kraj požaduje ETCS, nízkou hlučnost i bateriový pohon

Soutěž se týká tří regionálních tratí v oblasti Hané, které budou obsluhovány celkem devíti jednotkami v každodenním provozu. Podle přiložené provozní koncepce půjde o tratě spojující Olomouc s Drahanovicemi, Prostějovem, Senicí na Hané, Litovlí a Hrubou Vodou. Jízdní řády jsou navrženy tak, aby byly plně integrovány do systému IDSOK a zajišťovaly plynulé přestupy na ostatní linky veřejné dopravy.

Dokumentace detailně vymezuje i technické požadavky na vozidla. Dopravce bude muset nasadit bateriové jednotky schopné provozu pod stejnosměrnou i střídavou trakcí s minimálním dojezdem osmdesát kilometrů na baterii. Všechna vozidla musí být vybavena evropským zabezpečovacím systémem ETCS, klimatizací, Wi-Fi připojením a plně bezbariérovým přístupem. Kapacita jednotek má být v rozmezí od 121 do 150 míst k sezení, přičemž soupravy musí umožnit vícečlenné řízení s celkovou kapacitou nejméně 200 cestujících. Kraj zároveň požaduje nízkou hlučnost, rekuperaci energie při brzdění a provozní spolehlivost odpovídající evropským standardům.

Provoz by měl být zahájen na konci roku 2029

Finanční model zveřejněný v příloze zadávací dokumentace stanovuje přesná pravidla pro výpočet nabídkové ceny, zahrnující vývoj inflace, změny provozních nákladů i variabilitu v dopravních výkonech. Uchazeči budou muset předložit detailní kalkulaci, včetně plánovaného způsobu financování vozidel. Kraj zároveň doporučuje, aby dopravce využil možnost získání podpory z evropských programů, například z iniciativy TRANSGov: Modernizace veřejné dopravy, která může pokrýt část nákladů na pořízení bateriových jednotek.

Na rozdíl od některých jiných krajů Olomoucký kraj nepožaduje složení jistoty, klade však důraz na přesnost, úplnost a transparentnost všech nabídek. Celý proces proběhne elektronicky prostřednictvím systému Tender arena, včetně komunikace s uchazeči i podání konečných nabídek. Soutěžní postup počítá s několika koly jednání, během nichž budou moci dopravci upravovat své nabídky a reagovat na připomínky zadavatele. Harmonogram řízení naznačuje, že vítěz soutěže bude znám po roce 2025.

Nový provoz má být zahájen v prosinci 2029, s platností nového jízdního řádu 2029/2030. Olomoucký kraj si od tohoto kroku slibuje nejen modernizaci regionální železniční dopravy, ale i přechod na bezemisní a tichý provoz, který nahradí stávající dieselové soupravy. Podle dokumentace má projekt přinést zlepšení kvality cestování, nižší náklady na údržbu a výrazně nižší dopady na životní prostředí. Kraj tak dává jasně najevo, že železniční doprava má být v příštích letech symbolem proměny veřejné dopravy v srdci Hané.

Liberalizace české železnice nabírá tempo

Tento krok Olomouckého kraje zapadá do širšího rámce postupné liberalizace železniční dopravy v České republice. Zatímco v minulých letech dominovaly přímé smlouvy s Českými drahami, od roku 2023 začínají kraje i ministerstvo dopravy vypisovat otevřená výběrová řízení. Cílem je umožnit vstup dalších dopravců, zvýšit kvalitu služeb a zároveň srazit cenu za kilometr.

Mluvím o tom tady furt.
To jsou ty přínosy liberalizace.
Jezdíš stejnými starými šroty jako u ČD a mnohdy ještě staršími a ještě ti ujede vlak, surovost a návaznost , čekání na zpožděné vlaky, to nikoho u soukromníka nezajímá.

— Datel z Opičích hor (@Karel_Datel) July 13, 2022

Podobná soutěž již proběhla či probíhá na severu Čech, ve Zlínském kraji nebo ve Středočeském kraji a Praze. Dá se očekávat, že se do výběrových řízení zapojí ti největší soukromí dopravci u nás – Arriva, LeoExpress nebo RegioJet. Zkušenosti ze zahraničí ukazují, že otevřený trh vede k rychlejším inovacím i větší orientaci na cestujícího. Liberalizace přináší i technologickou změnu. Nové smlouvy už běžně počítají s bezemisní trakcí, digitálním odbavením a povinným zabezpečovacím systémem ETCS. Haná 2 se tak stává nejen regionálním projektem, ale také symbolem přechodu k moderní, otevřené a udržitelné železniční dopravě v celé zemi.