foto: Redakce/Tisková konference Fair Rail
Předsedkyně spolku Fair Rail upozornila na tiskové konferenci na řadu pochybností spojených s tendrem na zajištění železniční dopravní obslužnosti Prahy a Středočeského kraje a s výběrem nových jednotek EMU 400 pro České dráhy.
Zastupitelé regionů mají rozhodovat o závazku na 30 let v hodnotě 165,2 miliardy korun. Podle spolku by před schválením měly být vysvětleny zejména rozdíly mezi předpokládanou a nabídkovou cenou, neobvyklý počet rezervních jednotek, způsob hodnocení nabídek nebo neexistující reference k novým vlakům.
Zakázka je největším železničním tendrem v historii České republiky. Předpokládaná hodnota činila 141,9 miliardy korun bez DPH, zatímco vítězná nabídka Českých drah dosáhla 165,2 miliardy korun. Rozdíl tak představuje více než 23 miliard korun.
„U zakázky za 165 miliard korun a na třicet let nestačí říct, že všechno formálně proběhlo. Zastupitelé i veřejnost musí vědět, proč je vítězná nabídka o více než 23 miliard vyšší, proč byla zakázka vypsána jako jeden obří celek a zda tím nebyla omezena konkurence,“ uvedla předsedkyně spolku Fair Rail Andrea Kneiflová. Podle ní je důvodem k otázkám také skutečnost, že ve výběrovém řízení nakonec zůstali pouze dva uchazeči.
Čtvrtinu flotily mají tvořit rezervní jednotky
Fair Rail kritizuje také strukturu požadované flotily. Zadání počítá se 44 provozními a 16 rezervními jednotkami. Rezervní vozidla tak podle spolku představují více než čtvrtinu celkového počtu jednotek. „V praxi to znamená, že až čtvrtina celého tendru jsou rezervní jednotky. Takto si hospodárné nakládání s veřejnými prostředky nepředstavuji. Pokud bychom se inspirovali v zahraničí, ušetřili bychom miliardy korun,“ uvedla Kneiflová.
Spolek zároveň poukazuje na délku plánovaného závazku. Smlouva má být uzavřena na 30 let, což Fair Rail označuje za nestandardně dlouhé období. Podle spolku jsou v zemích Evropské unie běžnější tendry či koncese v délce kolem 12 let, maximálně 15 let.
Fair Rail zpochybňuje také způsob hodnocení vlaků
Další výhrady se týkají samotného výběru nových jednotek EMU 400 státním dopravcem České dráhy v navazující soutěži. Podle Fair Rail nebyly při hodnocení nabídek dostatečně zohledněny náklady na servis a údržbu během provozu. Pořizovací cena přitom tvořila přibližně 91 procent hodnocení.
Podle spolku tak může dojít k situaci, kdy levnější pořizovací nabídka nebude znamenat nižší náklady po celou dobu životnosti vlaků. Andrea Kneiflová z Fair Rail proto požaduje, aby byly při rozhodování zohledněny celkové náklady spojené s provozem a údržbou: „Vybrané nejlevnější vlakové jednotky se během provozu mohou výrazně prodražit. Nabídku nelze označit za nejlepší pouze proto, že vychází nejlépe v jedné části hodnocení.“
Fair Rail chce, aby zastupitelé před hlasováním počkali na ÚOHS
Fair Rail upozorňuje také na podnět, kterým se má zabývat Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Podle spolku se týká mimo jiné otázky, zda mimořádně dlouhý kontrakt nemohl být pro soukromé dopravce obtížně financovatelný. Spolek proto požaduje, aby zastupitelé kontrakt neschvalovali a vyčkali na pravomocné rozhodnutí ÚOHS: „Zastupitelé nerozhodují jen o jednom tendru. Rozhodují o podobě regionální železniční dopravy pro celou jednu generaci. Právě proto by neměli hlasovat dříve, než budou mít jistotu, že podmínky byly nastaveny transparentně, hospodárně a v souladu s nejlepší evropskou praxí.“